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关于我国农产品加工业生长状况的调研讲演

宣布工夫:2015/6/1    内容泉源:中国农产品加工信息网    作者:

往年4月以来,由我部牵头构造,国研室、发改委、财政部、科技部、工信部、税务总局、银监会等部门列入,配合构成调研组,分赴各地对农产品加工业状况停止了一次较为深切的调研。总的看,近年来我国农产品加工业快速生长,成为家当联系关系度下、行业覆盖面广、中小微企业多、动员感化强的主要支柱产业和民生家当,而且正引领着乡村一二三家当融会生长,为“三农”和经济社会生长全局作出了重要贡献。但也面对着下行压力加大,本身生长、政策搀扶和大众服务等方面存在一些瓶颈题目和特别难题,迫切需要增强指导和搀扶。
       一、我国农产品加工业生长基本情况
       近年来,跟着农产品总量增添、种类丰富和消耗晋级,以粮油产物、畜产品、水产品、蔬菜、生果和特征农产品加工为主的农产品加工业步入了两位数增进的快车道。
    (一)总量敏捷扩大。2014年天下具有农产品加工企业大45.5万家。2003-2014年,范围以上农产品加工业主营业务收入从2.63万亿增添到18.48万亿元,年均增进19.4%,在产业中占比从16%进步到17%,加工取农业产值比值从1:1进步到2.1:1。远5年每一年上交税收凌驾1万亿元,2014年到达1.17万亿元。
    (二)家当减速集聚。农产品加工业生长驻足资源优势,以市场为导向,在政策的鞭策下,逐渐背上风主产区和城近郊区集聚。2014年,河南轻易食物已超天下四成;山东、河南、四川、内蒙等10个畜禽大省的肉类加工总量占到天下的80%;各地构成了湖南辣味、安徽炒货、福建膨化、河南冷冻、四川豆制品等一批地区集中区和品牌。
    (三)范围企业增加。2003-2014年,范围以上加工企业从5万家(年销售收入500万元以上)增添到7.6万家(年销售收入2000万元以上),大中型企业比例到达16.15%;2014年,年销售收入凌驾100亿元的有50家(个中超500亿元的5家)。在食物加工业中,大中型企业已占到50%以上;在肉类加工企业中,大中型企业占到10%,但其资产总额却占60%以上,销售收入和利润占50%以上。
    (四)构造优化晋级。2014年,食用类加工业主营业务收入占农产品加工业比重达53%,比2003年进步了10多个点。主要农产品加工开端构成完全的国产化机械设备种类,如肉类加工装备国产化达90%以上,粮油加工装备逐渐替换入口。山东、江苏、浙江等沿海地区正在推动腾笼换鸟、机械换人、空间换天、电商换市和培养名企、名品、名家,转型晋级程序加速。
    (五)融会趋向显着。一是连续不断融会。据抽样调查,3.08%的农人合作社吸取农人以资金、地皮经营权、交售农产品入股生长加工流畅。如福建连城县13万农人协作加工10万吨地瓜干。二是前延后伸融会。企业背农户注资建基地,背经销商注资连物流。如山东临沂畜禽加工、福建温和琯溪蜜柚、浙江黄岩蜜橘、广西容县黑芝麻糊等家当,都是将农户、企业和客商在园区空间聚集,实现集群化、网络化生长,打造了特征上风地区品牌。三是手艺渗出融会。将“互联网+”等信息技术背农业渗出,生长电子商务、食物短链、社区支撑、加工体验和中心厨房等新业态,恍惚家当界限,实现网络链接,收缩供求间隔。据对100家规模企业问卷调查,80%的企业皆已引入电子商务,销售收入均是成倍增进。
       二、进一步增进农产品加工业生长意义严重
       农产品加工业一头连着农业和农人、一头连着产业和市民,亦工亦农,既取农业血脉相连,又取工商业密不可分,特别是它动员了高低联系关系家当的生长,也构成了浩瀚小微企业,建立了现代农业,惠及了宽大农人,繁华了农村经济。农人热忱称其为增收的“稳固器”、新农人的“孵化器”、调构造的“转化器”和三次家当融会的“链接器”。当前和以后一个期间,加大力度,进一步增进农产品加工业快速生长,意义非常严重。
    (一)增进农人失业增收的迫切需要。据统计,农产品加工业从业人员中70%以上是农人,天下农人人均纯收入的9%以上间接来自农产品加工业人为性支出,加上联系关系家当直接支出比重更大;据抽样统计,每亿元加工产值吸纳107人失业,高于制造业的57人。实地调研证明,初加工能够减损增收,精深加工能够提值增收,家当链条少,农产品卖易削减,价钱颠簸小,农人增收快,劳动力失业充裕。
    (二)动员农业提量增效的重要举措。调研组实地看到,有了加工企业,农人便根据加工需求构造消费,企业还给基地注入许多设备、资金和设备等当代消费要素,提拔了农业专业化、标准化、规模化、集约化运营程度,动员设备制造、贮藏、保鲜、运输、包装、营销等家当跟进,多环节多层次多范畴增添农业收益,增进了一二三家当融会互动。如江苏泰州黄岩区水果罐头加工动员了48家联系关系企业和9.48万户农户到场。
    (三)改进乡村生态环境和增进乡村繁华稳固的一定选择。现在,我国每一年发生7亿多吨秸秆和5.8亿多吨加工副产物,其60%没有获得高值化应用,资本虚耗严峻,以至成为环境污染的泉源,迫切需要加工业生长,实现对各种资本的“吃干榨尽”,变废为宝、化害为利,助推农业可持续发展。实地调研发明,四川、广西、陕西、湖北、安徽等天的许多乡村经由过程加工业生长,留住了乡村资本要素和人气,留住了农业增值增效收益,增进了人材回流、资金回流和劳动力回流,发明乡村新的需求。
    (四)构建新型工农城乡干系的实际气力。农产品加工业将工取农、城取乡衔接在一起,承接产业和城市的辐射动员并进一步背农业和乡村辐射;同时鞭策温饱型为主体的食物消耗格式背风味型、营养型、便利型、功能型偏向改变,知足城乡居民多样化食品需求。总之,有利于改进城乡二元构造,推动城乡生长一体化。
       三、当前农产品加工业存在的重要难题和题目
       当前,农产品加工业一样阅历部分市场饱和和结构性产能消化期,蒙受着价钱“天花板”和本钱下企的“地板”两重挤压,新常态特性显着,一些特别的难题和题目纯真依托本身气力难以处理。
    (一)下行压力连续加大。从2014年一季度最先,农产品加工业主营业务收入同比增进初次从2位数转为1位数的8.9%,以后每一个季度皆在8%阁下,客岁整年为8.2%,比2013年的13.8%回落了5.6个百分点。2015年1-3月,同比增进5.2%,回落了3.7个百分点,利润总额同比增进5.3%,回落1个百分点。东部上升较快,中部对照安稳,东北全部下行,西部迟缓增进。整体判定,下行压力加大,但仍在5%-7%的公道区间,蕴蓄了一些主动身分和新动力。2014年固定资产投资到达4.1万亿元,同比增进16.4%高于制造业;往年1-3月,农产品加工业累计投资5968亿元,占制造业总投资的22.9%,投资额同比增进10.6%;食用类农产品出口同比增进3.8%,海内消耗也呈上扬态势,农副食品加工、食物制造和饮料主营业务收入同比增进皆有上升。
    (二)用地易和融资易最为凸起。一是用地易。农用天、工用天两不靠,公用质料基地和初加工设备用地地皮流转难题,流转用度1200元/亩、年;加工企业用地因为亩产税收少、投资强度强,一样平常难以拿到用地目标;征地破费时间长、用地审批缓、办证易、时效性差。二是收买资金融资易(贵)。加工企业前建基地、后连物流,一次性收买质料终年加工,流动资金压很多,特别是季节性收买资金存款易,“有购质料的钱就没消费的钱”。据抽样调研,现在农产品加工企业只要20%可以或许知足存款需求,50%的只能知足一半,30%的很易知足。典质物只要房地产和机械装备,仓单、出口订单、农产品、林权证、流转地皮经营权等不克不及典质,即使是试点区域,也是是按预期收益的2折至5合放贷。四川9县30万亩典质仅贷到2亿元。种种评价费、包管费、保险费、公证费等占到融资额15%-18%,利率大多上浮30%-40%,现实利率在10%以上,46%的企业以为融资本钱上涨。
    (三)企业各种肩负减轻。观察中企业广泛反应运营本钱上升较快。企业均匀税负约占销售收入的8%-10%,而利润仅为销售收入的3%-5%。加工企业进项税为13%,销项税为17%,4个点不克不及抵扣。出口退税率偏低,罐头、果汁、桑丝加工产品出口退税率为15%,水产品加工为13%,玉米淀粉、酒精为5%。初加工享用不到农用电优惠,现用电价为0.88-1元/度。各种质料价钱取2005年比拟上涨了66%-108%,能源、动力价格上涨了74%,劳动力本钱远8年涨了远二倍阁下,企业财务用度同比增进10.71%,而大部分农产品加工成品价格上涨仅为80%。
    (四)生长体式格局借对照粗放。一是加工公用种类严峻缺少。如美国公用玉米种类3000多个,我国只要100多个种类,我国小麦、苹果、柑桔等皆缺少响应的加工种类。二是产地初加工程度低。每一年产后丧失3000亿元,相当于1.5亿亩耕地的投入和产出被虚耗失落。三是主食加工滞后。现在城镇居民约70%、农村居民约40%的谷物类主食依赖于市场采购,但大量主食产物依靠作坊和摊贩消费和供给。四是综合利用缺乏。农产品副产物和加工副产物的60%以上没有获得轮回应用、下值应用和梯次应用。企业均匀耗电量、耗水量分别是发达国家的2倍和3倍以上。五是结构对照疏散。农产品加工企业85%是范围以下企业,95%是点状散布,家当合作不敷,资本不克不及同享。六是立异才能缺乏。模拟多、立异少,引进多、自创少,单打独斗多、结合立异少,技术装备比发达国家落伍20-25年,中心装备重要靠入口,多半企业缺少品牌宣扬推介资金。七是主产区加工业落伍。产加销未能整体构建,缺少产能转移承接平台,中、西部只占到天下的29.9%和15.3%。八是服务体系不健全。专业化服务机构缺乏,覆盖面小,服务功用同质化、针对性不敷强,难于取企业有用相同对接。
整体看,我国农产品加工程度不下,取外洋差异较大。我国农产品加工率只要55%,低于发达国家的80%,果品加工率只要10%,低于天下30%的程度,肉类加工率只要17%,低于发达国家的60%,2.1:1的加工和农业产值的比值取发达国家3-4:1和8-9:1的理论值差异很大。
       四、推动农产品加工业连续稳固健康发展的对策发起
       第一,高度正视农产品加工业生长。从当前和以后一个期间来看,农产品加工业已成为稳增进、调构造、惠民死的主要气力,成为应对经济下行压力的主要支持,也事关农业提量增效和农人失业增收,事关现代农业建立和乡村繁华稳固。必需从计谋和全局的高度深化熟悉,把农产品加工业作为潜力伟大的战略性支柱产业和新的经济增长点摆上主要位置,列入主要议事议程,加大支撑力度,增进农业产前产中产后协调发展和乡村一二三家当融会生长。
       第二,制订增进农产品加工业生长看法。在当前新常态新阶段下,发起从国度层面制订印发一个政策性文件,提出当前和以后一个期间生长农产品加工业的指导思想、基本原则、主要任务,对生长农产品加工业作出布置,尤其是针对制约农产品加工业生长的重要难题和题目,提出有针对性的、可操作性的、实实在在的政策措施,以推动农产品加工业的快速、健康发展,那势必对改变农业生长体式格局,调解优化农业农村经济构造,增进乡村一二三家当融会生长,实现“五化同步”和城乡一体化生长等起到主动的鞭策感化。
       第三,主动落实和创设搀扶政策。优化政策搀扶体式格局,落实和创设政策并举,进步政策支撑效力。一是加大财税支撑力度,扩大中心和地方财政支撑农产品初加工津贴资金范围,明白有关涉农资金和中小企业专项资金继承支撑农产品加工业。扩大进项税额审定扣除设施试点行业局限和初加工所得税优惠局限。二是低落融资门槛。要研讨将企业收买资金列入专项政策性存款的体式格局要领。扩大典质物局限,将农产品仓单、出口订单、地皮经营权、山林权和经济作物等作为抵押品。推动“财园信贷通”形式,财务背银行存入贷款风险保证金,银行以8-10倍额度为园区企业存款。三是兼顾处理用地题目。对峙珍爱耕地和勤俭用地,将其列入土地利用总体规划和年度计划,指导企业背加工园区聚集,初加工用地和价钱按农用天解决,企业用地出让价钱按本地产业项目最低价实行。四是减轻企业肩负。初加工用电根据农用电解决,初加工产物列入“绿色通道”。企业用电实行大工业优惠电价。同时要卖力落实减轻企业肩负的各项划定,周全清算勾销不合理的免费项目。
       第四,主动指导农产品加工业转型晋级生长。那是当前和以后一个期间的主要而紧急的义务,各级当局和有关部门要对峙以改变生长体式格局、调解优化结构、进步质量效益为主线,鼎力大举推动初加工、精深加工、综合利用、主食加工、新业态新模式、技术装备、龙头企业、品牌战略、加工园区和主产区加工业等重点范畴加速生长,指导和增进农产品加工业从范围扩大背转型晋级、要素驱动背立异驱动、疏散结构背家当集群改变。
       第五,加速构建农产品加工业支撑系统。加速构建政策搀扶、科技立异、人材支持、大众服务、构造管理等系统,竖立完美农产品加工业行政管理体系体例机制,勤奋构成协力。各有关部门要主动合营、大力支持,配合增进我国农产品加工业连续稳固健康发展。
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